“再过五年，即是中国共产党建党100 周年的庄严时刻，我们将要实现第一个百年目标——全面建成小康社会。见证这个光荣而伟大的时刻，不能靠等、而要靠干，不能靠小干、而要靠大干，而且必须干成……”9 月26 日上午，市第十一次党代会开幕，席小军同志代表中共长治市第十届委员会所作的报告，全篇文字凝炼、要点明晰、务实前瞻，透射出开拓创新、志在必胜的坚定信念和决心。面对又一个崭新的五年，面对实现脱贫攻坚和全面建成小康的艰巨任务，如何在过去五年积累的成绩经验之上，找寻新的发展路径，迎难破题、创新有为？我们在《报告》中找寻答案——

风雨兼程春华秋实

1、不折不扣抓党建政治生态不断好转

牢牢扭住党建第一责任，全面从严治吏、铁腕正风肃纪，尊崇党章党规、强化制度约束，始终保持反腐败高压态势。全市政治生态状况有了明显好转，干事创业的氛围日益浓厚。

2、多措并举抓经济综合实力不断提升

一批投资大、见效快、支撑能力强的大项目顺利建设，一批科技含量高、市场前景好、提供就业岗位多的好项目建成投产，一批群众期盼已久、改变老区面貌的重大项目正在加
紧建设，一批重大基础设施项目投入运营，一批高端绿色转型项目在长治落地生根。
2015 年全市地区生产总值完成1195 亿元、固定资产投资完成1441 亿元、一般公共预算收入完成96 亿元，分别是2010 年的1.3 倍、2.6 倍、1.3 倍，综合经济实力稳居全省第二位。

3、坚定不移抓创新发展动力不断增强

引进各类外来投资2745 亿元，是“十一五”时期的13.9 倍；
全市各类市场主体达到14.9 万户，较“十一五”末增长25% ；民营经济增加值占地区生产总值的比重由2010 年的32.8% 提高到47.8% ；
全市规模以上工业企业中新兴产业企业占比达到42.5% ；农产品加工龙头企业销售收入年均增长22% ；旅游总收入达到320.9 亿元、年均增长29.3% ；各类金融机构达到502 家。三次产业结构的比重由4.4:64.5:31.1 调整为4.9:51.1:44 。

4、真心实意抓民生人民生活不断改善

五年来全市公共财政用于民生支出累计达到907 亿元，年均增长14.8% ，成为全省唯一入选“2016 年中国地级市民生发展100 强”的地级市。
城市道路总里程达到1004 公里，比“十一五”末增长25% ；开工建设各类保障性住房和棚户区改造13.3 万套、基本建成9 万套，19.34 万贫困人口稳定脱贫；全市常住人口城镇化率提高到50.02% ；主城区二级以上天数达到242 天；累计完成植树造林210 万亩，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率达到30.92% 和46.23% 。
城镇居民人均可支配收入达到26407 元、年均增长11% ，农村居民人均可支配收入达到11095 元、年均增长13% 。

5、齐心协力抓发展团结和谐的局面不断巩固

我市拥有了地方立法权，开启了法治长治建设新征程。全力支持人大及其常委会依法履行职权。市政协反映社情民意信息工作连续6 年保持全省第一。
统一战线更加巩固，被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

大力选树“长治好人”和道德模范，“好人城市”在全国形成了品牌。

五年发展的实践经验

■做好长治工作必须始终坚持以经济建设为中心，这是强市之要、富民之本，必须抓住煤、延伸煤、用好煤，走出煤炭资源绿色发展新路；

■做好长治工作必须始终坚持以改革创新为动力，改革是活力的源泉，创新是发展的灵魂，必须勇于担当、敢为人先，破除各类阻碍发展的体制机制，以创新驱动获取更大发展空间；

■做好长治工作必须始终坚持以民生改善为根本，这是宗旨之要、执政之本，必须把广大人民的利益放在首位，千方百计把为民造福的事办实、办好；

■做好长治工作必须始终坚持以全面从严治党为保障，进一步加强党的执政能力建设和纯洁性建设，用党建新成效促进政治生态持续好转、保障经济社会新发展。

今后五年的目标任务和工作重点

●目标任务：如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会

●工作重点：加快经济结构调整全力奋战脱贫攻坚持续全面深化改革扎实推进从严治党

政治生态要持续好转

全面从严治党制度体系趋于完备，管党治党责任层层落实，广大干部整体素质和干事创业能力明显提升；党风政风社会风气根本好转，良好政治生态全面形成。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法体制改革基本到位，全民法律素质不断提高。

经济实力要明显增强

服务业比重年均提高1 个百分点以上、占G D P 的比重达到50% ，综合竞争力明显增强。经济集聚度进一步提高，园区经济比重达到80% 左右。民营经济占全市经济总量的比重达到60% 。科技与经济深度融合，研究与试验发展经费投入强度达到2.5% ，每万人发明专利拥有量达到3.5 件，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。

文化建设要进一步繁荣

社会主义核心价值观更加深入人心，太行精神广泛弘扬，和谐友善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，广大市民素质明显提高。文化强市步伐加快，公共文化服务体系不断完善，文化产业水平显著提升，文化产业增加值占G D P 比重达到5% 以上。

社会发展水平要不断提高

城乡一体化发展更加协调，到2020 年常住人口城镇化率达到60% ，户籍人口城镇化率达到43% 以上。贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫。社会综合治理现代化水平不断提高，安全稳定工作基础更加巩固，平安长治建设扎实推进，群众的安全感、幸福感明显提升。

生态文明建设质量要实现稳步提升

二级以上天数达标率、水质断面优良率、受污染耕地安全利用率分别达到80% 、90% 和90% 以上。森林覆盖率年均提高0.5 个百分点，城市建成区绿化覆盖率年均提高1 个百分点。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，严格保护3500 多平方公里生态保护区，绿色低碳生产、生活水平显著提高。

今后五年的发展路径

狠抓发展第一要务

▲发展理念要创新

▲有力有序有效推进供给侧结构性改革

▲创新驱动发力点要放在企业和项目上

▲发挥企业创新主体作用

▲扎实推进创新型城市建设

▲创新驱动关键要靠人才驱动

狠抓改革第一动力

▲以转型综改试验区建设为重点，深化全面改革

▲以交往要“清”，服务更要“亲”的境界，大力促进民营经济发展

▲以活跃经济“血液”为重点，构建现代金融体系▲以推进治理体系和治理能力现代化为重点，凝聚推动发展的强大合力

狠抓民生第一关切

▲把全面从严治党的主体责任真正扛起来

▲把党内政治生活真正严起来

▲把党的纪律和规矩真正硬起来

▲把党的基层组织建设真正强起来

▲坚决打赢脱贫攻坚战

▲不断增进民生福祉

▲扎实推进城乡协调发展

▲着力强化生态环保

▲坚决守护长治久安

弘扬革命精神，以优良作风争创一流

坚定理想信念，增强必胜信心? 解放思想，紧跟时代前进步伐? 选贤任能，激发干事创业激情? 敢于担当，创优长治发展环境?

长治是太行精神的孕育地。老区人民历来就有不畏艰险、百折不挠、无私奉献、敢于胜利的决心和勇气。过去我们能靠革命精神和信念坚定战胜困难、赢得胜利，今天我们更要靠这种精神和信念，奋力苦干，确保脱贫攻坚和全面小康目标的如期实现。我们有这种自信，更有这种底气！