计量工作作为国家经济社会发展的重要基础，对提高企业市场竞争力、维护市场公平交易秩序、保障民众生活健康安全的作用日益凸显。

民生计量以维护百姓切身利益为出发点和落脚点，以贯彻计量法律、法规为核心，解决政府关注、百姓关心的带有普遍性的计量问题。下真功夫，解决实际问题，以促进和谐社会的建设。民生计量包括衡器计量、三表（水表、电表、煤气表）计量、燃油加油机计量、出租车计价器计量、医疗器械计量等。涵盖了我们日常生活中的方方面面，这些计量器具的量值准确程度直接关系人民群众生产、生活的质量和经济的有序竞争以及社会的稳定。

部分经营者或计量器具的使用者由于自身文化素质较低、法制意识淡薄，为达到个人利益的最大化，无视国家法律、法规对计量器具做手脚，故意坑害人民群众利益。诸如，电子计价秤的常见作弊方式有：加装按键开关；安装遥控开关；更换电子芯片；缩位计价等手段。燃油加油机的常见作弊方式有：私调流量测量变换器，将检定合格的加油机的流量测量变换器的微调螺栓调整，达到作弊的目的；更改脉冲当量，通过更换芯片、调整开关、键盘输入、IC卡调整补偿系数、电子遥控、断电复位等手段调整加油机的脉冲当量，改变加油机的准确度，达到作弊的目的；增加脉冲发生器分度盘的齿轮数，达到“缺斤少两”的目的。还有三表（水表、电表、煤气表）通过改变仪表内部结构，更换表内转动齿轮的大小；加装阻力装置等不法手段，以达到偷水、偷电、偷气的目的。

为了维护人民群众的合法权益，保障经济秩序的稳定和市场竞争的公正公平。如何防止计量器具作弊行为，已经成为质监部门迫切需要解决的民生问题。1985年颁布的《中华人民共和国计量法》规定，对违反《计量法》性质严重，触犯刑法的由国家司法机关实施刑事制裁；属于行政违法行为的，由县级以上地方下政府计量行政部门追究其法律责任，予以相应的行政制裁。各计量行政部门在实施计量监管工作中，应本着下面两个方面的宗旨积极开展工作。

一方面 建立诚信计量保证体系，提升民生计量服务能力

积极创新民生计量工作模式，倡导诚信与打击违法结合，加强服务与严格监管并举，建立起完善的诚信计量保证体系，使民生计量工作由注重监管向建立长效机制转变，努力营造和谐、诚信的市场环境，让老百姓得到真正的实惠。

首先，创新计量监管模式，提升技术服务能力。一是开展严厉打击计量欺诈的专项整治行动。二是建立起计量监督志愿者队伍，发挥社会监督作用畅通各种举报渠道，扩大群众监督参与面。三是提高经营者的诚信意识。四是加强民生计量宣传，让老百姓了解计量知识，掌握计量器具的使用常识，并自觉与计量违法行为作斗争。

其次，围绕建设政府民心工程，加强诚信计量体系建设。努力将诚信计量工作纳入市政府民心工程，积极创建诚信计量集贸市场、加油站等，建立诚信计量承诺机制和计量投诉处理机制，加大监管力度，特别是加强对计量器具维修单位及计量器具维修从业人员的监管。计量器具维修单位应取得《制造计量器具许可证》或《维修计量器具许可证》，维修人员应取得维修上岗证，方可对外进行计量器具的维修。树立诚信计量先进典型，逐步建立起诚信计量的长效机制，推动诚信和谐社会建设。

另一方面 大力提升计量技术机构检测能力，打造高素质计量工作队伍

加快建立民生计量检测项目，积极研究技术机构有效管理模式，提高管理和服务质量，确保计量检测的科学性、公正性和权威性。开展依法检定教育活动，强化检定人员的法制理念，提高检定人员的业务素质，进一步规范检定行为。严格执行计量器具周期检定规程，检定规程明确规定：检定首次不合格的计量器具允许对量值进行调整，检定合格后可以使用。经调整检定合格的计量器具在本次检定中示值超差的，不再允许对量值进行调整，停止使用，并在计量器具显著位置粘贴不准使用的标志，确保量值传递的准确可靠。

通过一手抓计量诚信体系建设，一手抓自身检测能力的提升，实现计量器具的合法使用，真正防止计量器具的作弊，有力打击计量违法行为，大力推动社会计量诚信体系建设，努力营造群众放心、政府满意、经营单位受益的大好局面。

( 吴建立)